为基层减负赋能
习近平总书记高度重视基层工作,将整治形式主义作为关心关爱基层的重要抓手、作为党的作风建设的重要内容。日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,以党内法规形式明确各项举措、构筑制度体系,为汇聚进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设的合力提供遵循和保障。
一是坚持问题导向,压紧整治形式主义为基层减负的制度约束。
近年来,反映比较多的“痕迹管理”“文山会海”以及名目繁多、频率过高的检查考核等突出问题,不仅给基层工作造成极大负担,也在一定程度上恶化了基层工作生态。
以“文山会海”为例,某大型国企总部仅2022年一年就要求下属企业参加会议800余次。根据有关方面的通报,下属企业平均每个工作日需要参加集团总部会议超过3次。
《整治形式主义为基层减负若干规定》不回避问题、不躲避矛盾,要求“切实精简文件”“严格精简会议”“规范政务移动互联网应用程序管理”等,体现了治理问题和治理场景的统一。
二是坚持依规严控,健全整治形式主义为基层减负的长效机制。
形式主义难以根治,一个重要原因就在于形式主义作为错误思想倾向和不良工作作风具有较强的主观性、隐蔽性。形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。
根据有关方面的通报,某市教育局不具备创建示范活动开展权限,却擅自开展“依法治校示范校”创建工作,加码提出创建要求,用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题。
《整治形式主义为基层减负若干规定》坚持严的基调,明确“统筹规范督查检查考核”“规范明晰基层权责”“规范创建示范和达标活动”等,将制度从严和作风从严结合起来,实现了有形的严管与无形的严控的统一。
三是坚持去虚向实,增强整治形式主义向基层赋能的改革活力。
马克思指出:“如果形式不是内容的形式,那么它就没有任何价值了。”要通过清晰的
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