在进一步全面深化改革中坚持和落实“两个毫不动摇”

在进一步全面深化改革中坚持和落实“两个毫不动摇”

    党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大举措之一,是构建高水平社会主义市场经济体制,强调“坚持和落实‘两个毫不动摇’。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。”认真学习和贯彻党的二十届三中全会精神,把思想认识统一到会议精神上来,在行动上把“两个毫不动摇”落到实处,是一项重要任务。
    坚持和落实“两个毫不动摇”是社会主义基本经济制度的内在要求
    改革开放以来,随着实践的发展和理论探索的深入,我国对社会主义基本经济制度的认识不断深化。从公有制是社会主义的本质特征,到公有制为主体、其他经济成分为补充,再到公有制为主体、多种所有制经济共同发展,反映出我国对基本经济制度的认识达到了新的高度。
    基本经济制度的三个组成部分相互联系、辩证统一,是一个有机整体,既不能割裂开来,也不能简单并列。其中,公有制为主体、多种所有制经济共同发展具有基础性地位,它决定了按劳分配为主体、多种分配方式并存,也决定了我国社会主义市场经济体制,既为按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度提供基础制度保证,也为社会主义市场经济体制的构建提供基础制度保证。而以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度和社会主义市场经济体制作为基本经济制度的组成部分,则有利于公有制为主体、多种所有制经济共同发展基本经济制度的巩固和完善。
    公有制为主体、多种所有制经济共同发展的本质要求是:一方面,必须坚持公有制为主体,这是坚持我国社会主义制度的根本保证,是实现共同富裕的根本条件。另一方面,必须坚持多种所有制经济共同发展,这有利于调动全社会各方面的积极性,从而更好地解放和发展生产力。这样的本质要求体现在实践中,就是要坚持和落实“两个毫不动摇”,即毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
    坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展与坚持和落实“两个毫不动摇”,是一个制度相互依存的两个方面。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展,必须坚持和落实“两个毫不动摇”,否则前者就落不到实处;坚持和落实“两个毫不动摇”,必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展,否则坚持和落实“两个毫不动摇”就没有制度根基。任何把二者割裂开来的认识都是不科学的。当然从根本上说,坚持和落实“两个毫不动摇”是由坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展决定的,坚持和落实“两个毫不动摇”是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的内在要求和实现途径。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的进程中,要把二者紧密结合起来,既坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展不动摇,又坚持和落实“两个毫不动摇”。
    坚持和落实“两个毫不动摇”是实践经验的结晶
    从1956年社会主义制度确立到改革开放之前,我国实行的是单一的公有制,其间虽有多次的调整和改革,但没有实质性的改变。其认识上的根源在于对马克思主义关于未来社会预测的理论缺乏全面准确的理解。按照马克思和恩格斯的设想,在发达资本主义基础上建立的社会主义制度将实行劳动者在全社会范围共同占有生产资料、共同劳动、共同占有劳动成果。但经过多年实践探索,我们发现,我国的社会主义制度建立在生产力水平不发达的基础上,处于社会主义的初级阶段。即使经过多年改革开放和现代化建设,我国的社会主要矛盾仍然是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。从生产关系的状况看,尽管我国在进行社会主义改造后便实行社会主义生产资料公有制,从根本上保障了社会主义社会的性质与发展方向,但单一的公有制结构并不能起到充分解放和大力发展生产力的作用,反而由于脱离了生产力发展状况,在一定程度上限制了生产力水平的提高。为了进一步解放和发展生产力,实现共同富裕,就需要建立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制结构,坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这是我国国情决定的,是在坚持马克思主义基本原理的基础上,对马克思主义所有制理论的创新和发展。
理论创新来源于实践,又推动实践的发展。改革开放四十多年来,特别是党的十八大以来,我国创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。2021年,我国脱贫攻坚战取得全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,全面建成小康社会。2023年经济总量超过126万亿元,稳居世界第二位,占世界经济的比重为18%左右。人民生活水平大幅提高,全国居民人均可支配收入达到39218元,全年全国居民人均消费支出26796元。经济

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