市委书记在市工业园区高质量发展座谈会上的讲话

市委书记在市工业园区高质量发展座谈会上的讲话
    同志们:
    今天,我们召开全市工业园区高质量发展座谈会,主要是贯彻落实省、市委全会和经济工作会议精神,对当前和今后一个时期全市工业园区发展进行安排部署。刚才,各园区作了交流发言,大家讲得都很好,我完全赞同。总的来看,近年来,全市上下深入贯彻新发展理念,坚定不移推动工业强市战略,积极探索创新园区建设管理模式,取得了明显成效。但也要看到,与发达地区相比、与高质量发展要求相比、与人民群众期盼相比,我们的园区产业层次还不够高、创新能力还不够强、要素保障还不够足、营商环境还不够优,这些问题必须引起高度重视,并着力加以解决。下面,我再强调几点意见。
    一、坚持创新引领,提升产业竞争力。创新是引领发展的第一动力,也是园区高质量发展的根本出路。要牢固树立“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的理念,大力推进科技创新、制度创新、业态和模式创新,加快形成以创新为主要引领和支撑的产业发展格局。
    一要增加研发投入。引导企业加大研发经费投入力度,支持企业建立研发中心、技术中心和工程实验室等研发平台,鼓励有条件的企业组建产业技术创新战略联盟,开展联合攻关。同时,完善财政科技投入机制,综合运用无偿资助、后补助、风险补偿等方式,加大对园区企业研发投入的支持力度。
    二要加强技术创新。围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,聚焦主导产业、特色产业和新兴产业,加强关键核心技术攻关和成果转化应用,不断提升自主创新能力。支持企业建设数字化车间和智能工厂,培育一批具有核心竞争力的科技型中小企业和高新技术企业。
    三要激发人才活力。坚持人才是第一资源,深化人才发展体制机制改革,优化人才成长环境和服务保障体系,吸引集聚更多高端人才团队。鼓励园区与高等院校、科研院所共建人才培养基地和产学研合作示范基地,为企业提供专业化的技术、管理和人才支持。
    二、坚持转型升级,优化产业结构。园区是工业经济发展的主战场、主阵地,必须把转型升级作为主攻方向,持续做大增量、淘汰存量,推动工业经济提质增效升级。
    一要做大做强主导产业。立足现有产业基础和优势资源,明确主导产业定位,加快延链补链强链步伐,推动主导产业向产业链中高端迈进。要大力发展先进制造业集群,打造一批在国内具有一定影响力和竞争力的优势产业集群。
    二要加快发展现代服务业。突出生产性服务业重点领域和薄弱环节,大力发展研发设计、检验检测认证、知识产权服务等生产性服务业;加快生活性服务业补短板上水平,积极发展健康养老、家政服务、社区服务等生活性服务业;大力培育电子商务新业态新模式,推动传统商贸业向线上线下融合转型。
    三、坚持融合发展,突出产业特色。坚持“有所为有所不为”,统筹抓好招商引资和项目建设两个关键环节,强化产业链思维,加强资源整合共享,推动园区错位发展、差异化发展、特色化发展。
    一要强化产业链思维。坚持从产业园区规划布局入手,围绕主导产业确定功能定位,明确产业边界和空间容量,引导各类要素向主导产业聚集。要按照产业集群发展规律和产业链条特点,推动关联企业向同一产业园区集聚发展,努力构建分工协作、高效协同的产业链生态圈。
    二要加强资源整合共享。进一步理顺市属国有企业与县(市)区产业园区的关系,推动国有资本向园区基础设施、公共服务配套等领域延伸拓展。鼓励市属国有企业与县(市)区产业园区开展项目合作开发、资源互通共享。支持社会资本参与园区基础设施建设和运营管理。要深化亩均效益评价改革,坚决遏制低效闲置用地。
    三要推进产城融合。坚持以产兴城、以城带产、产城融合、协调发展,科学布局生产、生活和生态空间,实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升。要完善园区功能配套,建设标准化厂房和配套设施,为企业提供便捷高效的服务保障;加强生态环境保护治理,推动循环化改造和清洁生产;加强教育、医疗等公共服务设施建设,提高园区承载能力和人口吸附能力;积极推进产城人文融合,让企业和职工在宜居宜业环境中共享发展成果。
四要坚持绿色发展理念。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,严格落实环境保护各项制度措施,加大污染防治力度,有效降低能源消耗强度,推动生产生活方式绿色低碳转型。要严格控制高耗能高排放项目进入园区,积极引进推广节能环保先进技术和产品设备。要深入开展“两山

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