关于未成年人犯罪预防治理工作的调研报告

关于未成年人犯罪预防治理工作的调研报告
　　　　近年来，**市司法局对照职能职责，坚持问题导向，以防治结合为突破口，着力加强面向青少年的思想引领、关心关爱和权益维护工作，切实做好未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作。
　　　　一、主要做法
　　　　（一）健全机制，靠实青少年法治宣传教育责任。制定《**市国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》《**国家机关普法责任清单指导目录》等文件，将青少年法治宣传教育纳入“八五”普法总体规划和年度普法依法治理工作要点，与全民普法各项工作同安排、同检查、同落实。提请市委依法治市委员会印发《关于进一步加强青少年法治宣传教育工作的实施方案》，明确教育、团市委、司法局等相关部门单位在宣传普及未成年人保护法、义务教育法、预防未成年人犯罪法等法律法规方面的主体责任。同时，制发《关于开展青少年“学法守法·健康成长”法治宣传教育专项行动的通知》，组织开展共上“法治第一课”“送法进校园”“宪法伴我成长”等活动，深入宣传普及宪法、民法典、未成年人保护法等法律知识，全面提升青少年法治观念和法治素养，教育引导青少年从小养成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，全力预防青少年违法犯罪，用法治力量护航青少年健康成长。
　　　　（二）履职尽责，做实青少年法治宣传教育任务。一是研究部署到位。牵头召开全市青少年法治宣传教育专题调研座谈会，深入研究探讨青少年法治宣传教育工作的堵点、难点，对下一步做好青少年法治宣传教育进行安排部署，为开展工作夯实基础。二是法治副校长配备到位。制定印发《关于推动法治副校长制度实职化运行的实施方案》《关于进一步健全中小学法治副校长制度推动全面开展“法律进学校”活动的通知》，构建法治副校长制度贯通学校教育管理全过程的法治教育体系，联合市教育局按照每所幼儿园1名、大中小学2-5名的标准，为全市各学校配备配齐法治副校长**余名，覆盖率100%。三是法治宣传教育读本编发到位。根据不同时期青少年接受知识信息特点，精心组织编写《青少年法治宣传教育读本》幼小版、初高（大）中版、家庭版等三个类型读本，印刷5万多册“送法入校”供广大青少年学习。四是法治宣传教育阵地建设到位。制定印发《关于进一步加强法治宣传教育阵（基）地建设的通知》等文件，组织各学校因地制宜，全面加强校园法治文化阵地建设，在潜移默化中涵养青少年法治思维和法律意识。至目前，共建成青少年反邪教、反电诈、禁毒等警示教育基地**处，建成模拟法庭、法治图书室、法治广场等法治文化阵地**处，积极筹备建立全市青少年法治宣传教育实践中心，年底实现县区全覆盖，满足青少年尊法学法守法用法需求，以法治力量护航青少年健康成长。五是专门教育矫治到位。及时成立全市专门教育指导委员会，赴外学习借鉴外省先进做法，于2023年底建成专门学校并实体化运行，对有严重不良行为的未成年人进行专门教育和矫治。制定专门学校建设规划，探索开发符合专门教育矫治需求的校本课程体系，历经十次修订，建立较为科学的学生日常量化考核评价体系，成功矫治转化*名学生，较好地发挥了专门学校教育优势。
　　　　（三）拓展领域，为青少年提供优质高效法律服务。一是严格监管。严格贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》，根据未成年社区矫正对象犯罪事由、悔罪表现、性格特点等情况，制定“一人一策”差异化矫正措施，确保对症下药、措施精准、矫正有力。至目前，在册未成年矫正对象**人，未发生脱管、漏管现象。二是真心帮扶。扎实做好矫正期满、刑满释放青少年安置帮教工作，从学习、生活、工作等各方面靠实帮教责任、落实帮教措施，帮助他们自强自立，顺利回归社会。与市教育局印发《关于进一步做好在校未成年人社区矫正工作的通知》，充分保障未成年人就学就业权利。近年来，累计帮助*名未成年矫正对象实现就学意愿，为*名未成年社区矫正对象提供就业帮助。三是积极维权。全市建成市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级公共法律服务网络，对未成年人法律援助案件，一律简化程序，开辟未成年人法律援助“绿色通道”，实行“优先受理、优先审批、优先指派、优质服务”的“四优”原则；成立未成年人法律援助专职律师团，主动与公安、检察、法院取得联系，对涉未成年人法律援助案件实行专人专援；进一步完善未成年人法律援助机制，积极与各部门联系，大力开展送法进校园、进（村）社区等活动，宣传未成年人权益保护法、法律援助条例等法律法规，引导未成年人增强法制意识，正确运用法律武器维护自身合法权益。近*年，全市共受理涉未成年人法律援助案件***件。
　　　　二、存在的主要问题
（一）法治宣传教