常务副县长在2024年上半年全县成本预算绩效管理工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开2024年上半年全县成本预算绩效管理工作推进会,主要任务是总结回顾上半年工作开展情况、研究分析存在问题和困难,安排部署下一步工作。刚才,各乡镇、县直有关部门汇报了上半年成本预算绩效管理工作开展情况,县财政、发改、住建等8个部门作了发言,讲的都很好,我完全同意。下面,我讲三点意见。
一、上半年工作开展情况
今年以来,我县认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署,紧紧围绕县委、县政府中心工作,扎实推进成本预算绩效管理工作,取得了一定成效。
(一)提高思想认识,加强组织领导。一是严格落实预算法及其实施条例。印发《关于进一步落实政府过紧日子要求坚决制止餐饮浪费行为的通知》,将厉行节约纳入预算管理全过程,切实提高预算编制科学性、合理性。二是建立成本预算绩效管理机制。印发《2024年度成本预算绩效管理工作方案》,明确了工作目标、内容及步骤。
(二)明确工作任务,推进预算执行。一是认真贯彻预算法及其实施条例。组织开展了预算法知识培训,进一步提高了预算单位依法理财意识。二是进一步规范预算收支行为。严格执行人大批准的预算,严格控制一般性支出,对低效无效资金一律削减,对长期沉淀的资金一律收回统筹使用。三是狠抓预算执行控制。建立了重点项目资金拨付通报制度,对进度慢的及时进行预警并采取相应措施。
(三)完善成本预算绩效管理机制。一是印发工作方案。印发了《县财政局关于开展2024年度成本预算绩效管理工作示范点创建活动的通知》,制定了《县财政局关于开展2024年度成本预算绩效管理工作示范点创建活动实施方案》。二是开展示范点创建。按照“统一部署、自愿申报”的原则,共有13家部门(单位)申报参与本系统本部门的成本预算绩效管理工作示范点建设。三是推进预算绩效管理平台建设。完成了预算绩效管理平台建设前期准备工作,目前正在开发测试阶段。四是扎实开展重点项目预算绩效评价。根据项目具体情况,制定绩效评价指标体系,通过现场核查和资料审查相结合的方式,对2023年1月至6月期间的57个重点项目开展了预算绩效评价。
二、存在的主要问题
虽然我们做了大量工作,但与上级的要求相比还存在一些差距和不足。
(一)思想认识不到位。有的部门对成本预算绩效管理工作重要性认识不足,未按要求开展项目事前评估和事后评价;有的部门认为成本预算绩效管理工作可有可无,存在应付心理;有的部门认为成本预算绩效管理工作是财务部门的事情,与其他业务部门关系不大;部分乡镇对成本预算绩效管理工作重视不够,没有专门人员负责相关工作。
(二)业务水平有待提升。多数部门主要精力放在财务核算上,研究探索比较少;有的部门没有结合实际对项目全生命周期内涉及的各类成本数据进行收集整理和分析归集;有的部门未及时根据成本变化情况调整年初预算和项目支出预算;有的部门未按要求设置相关栏目和指标。
(三)信息数据不完整。有的部门只按要求填报了零星的数据信息,没有按时间节点报送;有的部门未按要求设置相关栏目和指标;有的部门在填报时没有结合实际分析和判断数据的真实性和准确性;部分乡镇未按要求设置
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