在党建引领基层治理工作座谈会上的交流发言

在党建引领基层治理工作座谈会上的交流发言
    近年来,县委深入贯彻落实中央、省委和市委关于党建引领基层治理的部署要求,连续三年将党建引领基层治理列入重点工作清单和书记“领航”项目,亲自谋划、靠前指挥,定期深入社区开展调研、推动落实,形成了上下联动、左右协同的基层治理良性格局。目前已经取得初步成效,全县物业费收缴率增长近X%,清缴物业费金额X万余元,城乡信访量减少近X%,社区矛盾纠纷明显减少,小区基本实现了“零上访”,一些治理成效较好的小区房子也升了值。网格密了,服务细了,矛盾少了,这是群众最直观的感受。相关做法先后在中央及省级主流媒体刊载。我们主要做了以下工作。
    一是推动资源力量下沉,解决“有人办事”的问题。网格化管理的核心是“网中有格、格中有人,人在格上、事在格中”。格中有人,关键是有人管事、有人服务、有人负责。一方面,以党建带群建激发基层治理活力。构建以工、青、妇等群团组织为主体的协同治理体系,充分发挥群团组织密切联系群众的组织优势,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,以“大群团”工作机制,带动群众共同参与基层治理。另一方面,推行九大群体“组团式下沉服务”。网格挂点县领导、共建单位、网格党支部书记、专职网格员、兼职网格员、职能网格员、在职党员、三官一律、流动网格员“九大群体”下沉网格一线,面对面、一对一摸情况、解难题、促治理。
二是优化事项办理体系,解决“怎么办事”的问题。网格反馈事项“怎么办”,理顺关系是前提,督办落实是关键。一方面,理顺“两个关系”。理顺城市社区与各职能部门的职责关系。建立网格工作事项准入机制,出台城市社区网格基础事项清单、城市社区网格协助部门办理事项清单、网格管理事项负面清单、部门服务城市社区网格事项清单并实行动态调整,通过规范工作事项准入申请、核准、退出、管理监督等程序,厘清社区与部门之间的权责关系;理顺城市社区与城关镇的职责关系。为解决社区没有执法权,“看得见”却“管不了”的问题,我们在制定区镇联动清单的基础上,还做了一些积极探索。如,对涉及高频事项的县直单位选派人员挂职城市社区党工委副书记,对网格共建单位、牵头单位选派人员兼职社区和网格党支部副书记。通过准入机制和五张清单,理顺部门和社区、城关镇之间的权责关系,防止责任推诿、互相扯皮,确保服务事项下得了、管理职责接得住、网格工作做得好。另一方面,健全责任体系。实行“网格吹哨、部

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