财政专项资金违规使用的审计方法

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财政专项资金违规使用的审计方法
　　　　财政专项资金的使用是各级政府年度预算执行的重要组成部分，也是预算执行审计监督的重点。多年的预算执行审计中发现，财政专项资金违规使用的情况比较常见，如何揭露这些问题，规范专项资金的使用，在此，列举几种主要违规做法及审计方法。
　　　　一、虚列
　　　　较为普遍的一种方式，一般做法是财政或专项资金使用单位，列报支出，实际并未拨入专项资金使用单位或项目，而直接转入暂存款长期挂账，形成事实上的占用。检查的主要方法是：详细审查暂存款科目，逐项落实形成时间，款项性质，一并检查单位的经费是否超支，如果超支且无其他资金来源，可认定为挤占、挪用专项资金。
　　　　二、假配
　　　　有些上级专项资金需要下级配套，而下级实际并没有真正配套，但为应付上级检查，采取虚假配套的作法。主要表现形式一是干脆不配套，也不做任何账务处理；二是虚走一笔账，如从部门单位或政府调入资金作为配套，之后又原封不动地拨回，配套资金并没有用在项目上，仅仅套取了上级专项资金。检查中要注意收集上级下达专项资金文件，对文件中需要配套的专项资金项目要重点检查，直接延伸审计到项目使用单位，调查专项资金及配套资金的到位情况。
　　　　三、直借
这种现象主要发生在财政的专项资金专户或专项资金使用单位，将资金借出用于非专项资金使用单位或项目，违反了专户管理、封闭运行、专项资金专用的原则。结合对专户的检查，暂付款项的检查可发现此类问

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