在“四好农村路”创建工作推进会上的情况汇报
同志们:
根据会议安排,现将“四好农村路”创建情况通报如下:
一、“四好农村路”示范县创建背景
党的十八大以来,习近平总书记先后三次专门就“四好农村路”建设作出重要指示批示,要求“进一步建好、管好、护好、运营好农村公路”。2016年,省政府办公厅首次印发示范县评定办法,要求各地积极创建。2023年,省政府办公厅再次印发《省“四好农村路”示范县和示范市评定办法》,由交通运输厅牵头,会同财政厅、农业农村厅、省扶贫开发局具体负责评定工作组织实施和监督管理。每年示范县评定数量原则上分别不超过全省县(市、区)的20%。对创建成功的示范县,将在农村公路建设计划安排、资金补助等方面给予支持,省、市分别给予每个县(市、区)1000、200万元的农村公路专项计划奖励。目前,我市X成功被评为省级“四好农村路”示范县。全省已创建10个全国示范县、70个省级示范县,国家级示范县总数全国第一。
同时,鉴于我县过去农村公路建设仅以通畅为目标,建成的往往是“裸路”,且重建轻养的思想长期存在,由乡镇人民政府负责管养的乡道、村道一度处于缺养、失养状态,老百姓爱路护路意识不强,因修建房院、水管、燃气管道等侵犯路产路权现象时有发生,路域环境整体较差。为改变这种局面,我县以创建省级“四好农村路”示范县为重点,着力推动农村公路建、管、养、运全面提升。2019年至2023年,我县连续争创第三批、第四批省级示范县,但因资金投入不到位、特色亮点不鲜明等原因,创建未能成功。今年,我县被市交通局列为第五批创建重点县,预计今年6-7月省级将进行考评验收。
二、“四好农村路”示范县创建开展情况
(一)组织保障方面。我县成立由分管副县长任组长,相关县级单位负责人为成员的农村公路建设领导小组,领导小组下设办公室于县交通运输局,明确工作责任,落实专人负责,统筹协调实施各项工作;制定了《关于促进农村公路建管养运协调发展的实施意见》《示范县创建工作实施方案》,将“四好农村路”建设工作列为镇乡、部门目标考核的重要内容。
(二)建设方面。我县围绕综改区、现代农业示范园区,建设中涪路、统筹城乡示范路、芦溪藤椒产业路、建设花园产业路等县乡村道近100公里的“四好农村路”示范路,建成县道262公里、乡道612公里、村道2088公里、专用道路7公里,总里程达2969公里的农村公路路网。但仍存在计划项目执行不到位、农村公路“七公开”制度落实较差等情况。
(三)管理方面。我县全面推行农村公路路长制工作,建立“总路长+县、乡、村道路长”的路长制组织形式,县道路长由县政府班子成员担任,相关县级部门为路长制成员单位,协助开展县道路长工作;乡道路长由所属乡镇政府班子成员担任、村道路长由所属村(社区)主要负责人担任;完善农村公路养护管理站和村道管护队的设置;开展扬尘治理源头管控和砂石
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