关于新农人队伍建设情况的调研报告

关于新农人队伍建设情况的调研报告
    习近平总书记强调,“人才振兴是乡村振兴的基础”。作为“三支队伍”建设的重要内容,加强“新农人”队伍建设,特别是带头人队伍建设,对于强化乡村振兴人才支撑、促进农业农村现代化意义重大。
    一、基本情况
    近年来,**区把“新农人”带头人队伍建设作为加强农村人才队伍建设、促进乡村人才振兴的重要内容之一,聚焦“引、育、用、留”等关键环节持续发力,为乡村振兴提供了较好的人才支撑。
    “新农人”带头人队伍稳步发展。从队伍数量看,据不完全统计,截至2024年3月,全区共有“新农人”带头人84名。按性别分,男性75人,占比89.3%。按从业类别分,从事一二三产的分别为96.4%、9.5%、8.3%(部分涉及多个大类)。从区域分布看,位于南部平原地区的姜山镇最多,占比59.5%,邱隘镇、五乡镇最少,分别占比2.4%、1.2%。从农业类型来看,种植型占89.3%,养殖型占9.5%,营销型占8.3%,休闲观光型占8.3%。
    “新农人”带头人能力不断提升。通过实施“青苗”培育行动、“青牛”计划等,培育了一批高素质现代化农业人才。其中,11人获评省级乡村工匠名师,占全市的三分之一;17人入选农业农村部、财政部“头雁”项目。据统计,84名“新农人”带头人中,获得农民技术人员职称或者国家职业资格证书的占比达46.4%。
    “新农人”带头人政策扶持力度持续加大。出台《**区农业农村人才队伍建设扶持政策》,叠加高素质新型农民扶持政策、大学生创业就业扶持政策,农业人才政策环境得到进一步优化。持续加强星创天地、青创农场等“新农人”创业创新平台建设,引导和支持街道(镇乡)打造横溪镇农创园、咸祥镇鲜2°创客工坊等一批孵化平台,积极为“新农人”创业创新提供全方位服务。在全市率先成立农创客发展联合会,着力汇聚“新农人”示范带动和创业创新合力。
    二、主要问题和不足
    对照以人才振兴引领乡村全面振兴、加快打造乡村振兴“**样板”的目标要求,**区“新农人”带头人队伍建设工作仍存在不少短板。
    队伍规模有待壮大,整体素质尚须提升。一是数量不足。近年来随着政策扶持力度的持续加大,乡村振兴中所需的“新农人”带头人数量在不断增加,但总量依然不足,特别是农业生产、农技推广、农村电商、农旅发展、乡村经营管理等方面的人才十分紧缺。二是结构不优。“新农人”带头人年龄结构呈现出老龄化的趋势。调查数据显示,40岁以上的“新农人”带头人占比达79.7%。三是学历不高。农业从业人员学历普遍偏低,难以快速掌握吸收新理念、新知识、新技艺。调查数据显示,“新农人”带头人中,初中及以下学历的占比达38.1%,且多数非农学科班出身,难以有效承担现代农业发展重任。同时,农民教育培训的针对性、吸引力、实效性不强,培训内容与实际需求不够匹配,尚未真正做到以需培训、量身定培、定向培训。
服务体系有待完善,资源整合尚须加强。一是信息服务供给不足,“新农人”带头人获

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