考核制度怎么制定,品质考核制度怎么制定!

2020年以来,南京市公安局坚决贯彻中央、省市和公安部、省厅部署要求,深入落实新时代党的建警治警方针,认真贯彻韩立明书记在会见全市公安功模代表时的讲话精神,积极探索全员考核制度,全面提升从严管党治警的制度化、规范化水平,为锻造高素质过硬南京公安铁军提供强有力的保障支撑。市局全员考核经验做法得到省委、市委组织部,公安部、省厅政治部肯定推广,被省内外多个兄弟单位学习借鉴。

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聚焦为什么考,以思想破冰解决认知问题

思想是行动的先导,坚持谋定而后动,以想明白推动干明白。

从严管党治警的必然要求。近年来,市局党委相继部署开展了扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿等工作,队伍纪律作风持续转好,但违法违纪现象时有发生。通过全员考核,推动队伍管理横向到边、纵向到底,是持之以恒正风肃纪、不断净化警营生态的有力抓手。

推动公安改革的重要保障。市局党委提出“争做全国公安现代化的引领者和领跑者,过硬队伍是根本保障”。通过全员考核,把全警思想统一到市局党委部署上来,传导压力、压实责任,真考实考、提升效能,是推动公安工作高质量发展的务实举措。

推动公正待警的现实需要。市局共有民警1.5万名,占全市公务员总量近三分之一,队伍体量大、管理层级多、客观评价难。通过全员考核,突出实绩导向,解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题,是推动正向励警、激发队伍活力的科学方法。

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聚焦怎么样考,以制度破题解决路径问题

建立“责任全落实、对象全覆盖、内容全方位、流程全控制”的系列机制,全力推动公开、公平、公正考核。

工作落实责任化。党委重视,常和平副市长“逢会必提”,明确全员考核为“一把手工程”,自上而下强势推动。赋分考核,将全员考核纳入队伍高质量发展评估体系,以考促干强力推动。典型引领,挖掘、推广部门、分局先进经验做法,以点带面合力推动。

顶层设计体系化。突出全警覆盖,制定完善“1+55+N”考核框架,全警纳入“市局、部门分局、内(下)设机构”三级考核体系。突出定岗定责,规范设定39个类别、353个岗位,制定岗位职责、民警履职“两个清单”,推动“明责、履责、尽责”。突出平时考核,以“及时记、月计分、季考评”,增强考核的连续性、客观性、公正性。突出指标设定,明确共性、个性指标占比,设定“刚性政策”,明确“红线”“底线”情形,严管队伍更有抓手、更有底气。

组织推动规范化。平台规范考核,开发、运用电脑端、手机端考核模块,实现考核结果可量化、可统计、可回溯,提升考核公信力。制度保障考核,出台严把考核质量五项机制、设置考核系数、借力“督考推”机制,规范考核流程、推动真考实考、提升考核效能。复盘优化考核,聚焦矛盾问题,适时复盘总结,对考核办法进行“增删改”,通过定规则、定标尺,推动规范考核、考核规范。

聚焦考出什么,以结果破局解决效果问题

以全员考核结果的刚性运用,全力营造风清气正的政治生态,全面树立以实绩论英雄的鲜明导向。

考出了更严纪律。将全员考核作为严管队伍的抓手,考核实施以来,各级领导干部带头接受考核,75人因履职不力、绩效落后被评为“一般”或“较差”,对干部队伍触动明显。同时,通过“红黑榜”“负面清单”“考核通报”等方式,在民警队伍中立规矩、明底线,有力抵制“人浮于事”“慵懒散拖”不良风气。如经侦支队对评选月度、季度考核之星民警上榜表扬,将连续考核末位民警挂榜“鞭策”,奖勤罚懒、奖优罚劣;江北新区分局将督察通报、信访投诉等纳入负面清单,168人被扣分,11人季度不得定为“较好”以上等次,动真碰硬抓队伍、转作风。

考出了更强动力。将全员考核作为推进现代警务、加快动能转换的有力“支点”,和综合绩效考核双轨运行、相辅相成,不断提升服务公安主业效能。在2020、2021年度省厅综合绩效考核、社会治安满意度和公安队伍满意度考核中,市局均位列全省第一,全市机关作风评议连续6年位居领先位次。如江宁分局在“放管服”改革中以全员考核为抓手,对45个综窗民警按季度考核排名,加大鼓励激励,今年以来累计办件13.3万件,窗口服务满意率排名全市第一。

考出了更优活力。将考核结果作为评先评优、职务职级晋升等6方面的重要依据,近2年来全局3900余名受表彰民警,考核结果均“较好”以上等次;在去年职级晋升中,突出实绩导向,“一把尺子量到底”,4240人优先晋升职级,实现了让实干者得实惠、奉献者得回报、观望者有触动的良好效果。在今年全省公安人事工作座谈上,省内兄弟单位一致表示,南京市局全员考核决心最强、力度最大、激励效果最显著。

来源:江苏法治报

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