一、聚焦“1”个统领:深入学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,推动安全发展理念落地生根
1.?深化理论武装。坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,将***总书记关于安全生产重要论述作为镇党委宣传工作重点,纳入工作例会必学内容,纳入党委理论学习中心组学习重要内容。深化拓展“百团进百万企业千万员工”专题学习宣讲,切实提高发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平(镇安委办、宣传等部门按职责分工负责)。
2.?深入学习培训。加强负有安全监管职责的人员业务培训和履职考评,培育“专业精神”。积极参加上级组织的应急管理和安全生产专题培训,着力提高统筹发展和安全的能力。加强安全监管人员业务培训,通过集中轮训、考试考核、持证上岗等形式,切实提升监管人员履职能力和专业水平。10月底前,新入职的安全生产监管人员全部考取安全生产行政执法证(安全消防协调科、应急管理科等部门按职责分工负责)。
3.?深度宣传推广。加强全民安全生产宣传教育,创新“安全生产月”“119消防宣传月”等主题活动形式,组织开展企业职工安全技能竞赛。利用微信公众号、村务公开“户户通”、电梯广告等载体,加大安全常识宣传力度,提升全社会安全意识。深化“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗等示范创建,强化示范引领作用(安全消防协调科、应急管理科、宣传等部门按职责分工负责)。
二、聚焦“1”条主线:深化全域风险辨识管控和事故隐患集中治理双重预防机制,一如既往筑牢安全生产基层基础
4.?强化全域风险辨识管控。针对季节特点、企业重大危险源等实际,每季度开展一次安全生产风险辨识,形成“一图一册一清单”(镇安委办牵头,镇安委会各成员单位按职责分工负责)。
5.?强化重大风险精准治理。建立分管领导带头包保较大以上风险和不放心点位的包保责任机制,强化清单管理、限期销号,做到应查尽查、应改尽改。12月底前实现所有重大事故隐患动态清零。针对校外教培机构、电化学储能电站等新业态,常态推行准入后全流程监管,严控增量风险。针对极端天气带来的不利影响,及时修订应急响应操作手册,及时完善应急响应机制,严防变量风险(镇安委办牵头,镇安委会各成员单位按职责分工负责)。
6.?强化标准化标识化管理。深化安全生产标准化创建,推动单班作业10人以上劳动密集型企业开展三级标准化创建,其他中小型企业开展安全管理规范化建设。进一步完善小微企业、九小场所网格管理、清单管理标准和规范,实行“标识化”管理(应急管理科,安全消防协调科、经济发展科、XX派出所、民政卫健科、教育文体科、建设管理科、市场监管局XX分局等单位按职责分工负责)。
7.?强化应急管理体系建设。应用数字化手段,提升安全监管效能,落实应急处置机制流程。镇财政设立应急救援专项资金,建立快速调拨机制,开辟应急救援绿色通道。定期开展应急演练,不断优化应急预案,提升突发事件处置能力(安全消防协调科、应急管理科、财政和资产管理科等部门按职责分工负责)。
三、聚焦“5”项重点:抓好巡查督导反馈问题整改、理顺安全管理机构体制机制、强化危化品全生命周期管理、放大本质安全提升工程质效、压实企业安全生产主体责任,切实提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平
8.?抓好巡查督导反馈问题整改。紧盯省、无锡市和江阴市安全生产巡查反馈问题,按照“一个问题、一套措施、一个主体、一抓到底”的原则,迅速研究制定整改方案,逐一细化整改措施,明确整改时限和整改责任,挂图作战、销号管理,坚决做到隐患不消除不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过,确保件件有着落、事事有回音、条条见成效(镇安委办牵头,镇安委会各成员单位按职责分工负责)。
9.?理顺安全管理机构体制机制。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制》,持续推行行政主要负责人分管安全生产工作制度和履职档案管理制度,深化党政领导挂钩化解重大(较大)风险隐患工作,推动公安派出所、应急、消防等监管力量整合到位。严格执行安全生产专业委员会工作规范,完善议事、协调、管理、决策工作规则,健全发文、会议、督查、考核等制度机制。严格执行《XX镇园有关部门和单位安全生产工作职责规定》,各成员单位每季度至少召开一次安全生产工作会议,提升发现问题、解决问题的能力水平和强烈意愿(镇安委办牵头,镇安委会各成员单位按职责分工负责)。
10.?强化危险化学品全生命周期管理。强化动火、检维修等高危作业现场管理,压降易燃易爆检维修现场的作业人员数量。开展危化品使用企业专项整治,推动实现危化品运输、经营、储存等全链条管理(应急管理科牵头,XX交通执法中队、XX派出所、临港交警中队等单位按分工负责)。
11.?放大本质安全提升工程质效。对本质安全提升工程三年行动全面动员部署,摸清短板弱项、不放心点位、不放心部位、不放心环节,形成一份“画像”精准的自我评估报告,完善一份不放心点位底数清单和责任清单,制定一份靠实的专项行动计划,一个任务一个任务抓落实,一个节点一个节点抓推进,12月底前,全面达成年度既定攻坚目标(镇安委办牵头,镇安委会各成员单位按职责分工负责)。
12.?压实企业安全生产主体责任。推广实施安全生产“服务+监管+执法”一体化,分管领导包保2—3个不放心点位,其余安全监管工作人员每人联系1—2个“不放心”点位,每月入企开展指导服务和宣教提醒,实实在在帮助企业解决一批难点难题。全面推进建筑施工、交通运输等重点领域企业主要负责人“一述三评”制度(即企业主要负责人定期报告安全生产履职情况,企业职工、安全专家、监管部门对企业主要负责人安全生产履职情况报告进行“三方”评议),持续推行较大以上风险企业开展对风险辨识、管控措施、隐患排查以及整治闭环等重点环节进行自查,提升企业主要负责人对安全生产的掌控能力。开展生产经营单位主要负责人安全教育培训,春节后复产复工阶段,组织“开工第一课”。常态化推进重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖,3月底前完成工业企业车间班组安全员能力培训工作。健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制。对于未开展排查或者查
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