经济发展和改善民生的关系是现代政党、政府和学术界共同关注的重大议题。从部分发达国家和陷入“中等收入陷阱”的发展中国家的发展历程看,经济发展和改善民生的互动可能会出现三种不利景象:一是经济高速增长而民生没有得到相应的改善,民众对发展无感;二是经济快速增长一段时期后陷入停滞,导致民生资源供给短缺;三是经济从高速增长期转向温和增长期后,民生供给仍然在高位运行,导致“福利病”的出现。经济发展和改善民生之间存在的这些悖论关系值得高度警惕。中央经济工作会议提出,要注意把握和处理好发展经济与改善民生的关系。经济发展和改善民生是一种相互联系、相互促进的关系。不断巩固和增强经济回升向好态势,就要努力实现经济发展和改善民生良性循环。?
经济发展是民生改善和社会进步的基石。经济发展提供了改善民生最为重要的资源、资金和服务,离开经济发展,改善民生就是无源之水、无本之木。增进民生福祉是发展的根本目的。我们的发展是以人民为中心的发展,发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。如果经济发展不能回应人民的期待,不能让人民有与经济增长相符合的实际收益和主观的获得感,那么这样的发展就会失去意义,也不可能持续。在社会主义革命、建设、改革等不同历史时期,我们党根据不同的经济发展状况,先后围绕解决温饱、基本小康、全面小康等民生改善目标,坚持不懈抓发展,不断扩大经济总量,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,实现经济发展和民生改善的协调同步。?
抓民生也是抓发展。民生是发展的起点和落脚点,民生改善通过提升人力资本质量、扩大消费需求、稳定就业状况、改善社会预期等,为经济高质量发展提供重要动力。办好人民满意的教育,可以提供更大规模和更高质量的新就业群体和高素质人才队伍,使劳动者能够更快地接受新的生产系统,更好地适应在不同生产部门之间的岗位转变和技能匹配,从而为经
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