生产力是人类社会存在和发展的基础,是推动历史前进的决定性力量,其发展状况反映经济社会的发展水平以及人类利用自然、改造自然的能力。新质生产力作为包含新质态要素的生产力,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志。数字时代,适应数字化、智能化生产需要的新型劳动者成为生产力中的革命性力量。***总书记强调,要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势,优化高等学校学科设置、人才培养模式,为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。今年浙江省委“新春第一会”强调全面加强“三支队伍”建设。浙江是全国数字经济的先行者与领跑者,要把全面提升劳动者数字素养与技能,作为推动新质生产力加快发展的重要着力点。
聚焦新职业,加快壮大高素养数字劳动者队伍
数据业务化、业务数据化的深入发展,推动劳动工具数字化、劳动对象服务化的转型与发展,发展出人工智能训练师、数字孪生应用技术员等一批原生性的新职业;智能家居、网约服务、共享经济等新的消费业态的发展,催生了互联网营销师、网约配送员等一批替代性的职业。围绕数字语言表达、数字信息传输、数字内容生产三个维度,以及工作的工具、环境、目标、内容、过程、产出等六项指标,《中华人民共和国职业分类大典(2022年版)》首次标注了97个数字职业。其中,二大类(专业技术人员)54个,四大类(社会生产服务和生活服务人员)37个,六大类(生产制造及有关人员)5个,五大类(农、林、牧、渔业生产及辅助人员)1个,二大类和四大类合计占比超九成。
数字职业的发展对劳动者素养提出两方面新要求:一是提升技能水平。经济与社会学家大卫·奥托尔曾预测,自动化和人工智能将导致劳动力市场出现“技能极化”现象,即低技能和高技能职位数量增加,而中间技能职位数量减少。通过对国内一些地方制造业企业的调研发现,数字化升级后企业将新增一批高技术技能岗位,“全员技工化”趋势正在一些企业形成。在此背景下,加快打造高素养数字劳动者队伍,是适应新型生产方式发展的需要。二是更新职业能力。“老技能”不能适应新产业发展需要已成为全球性问题。世界经济论坛发布的报告曾预测,到2025年全球将有50%左右的劳动者需要接受新职业培训以适应新的工作需要。无论是否直接从事与数字技术有关的工作,未来的劳动者都需要掌握基本的数字技能。欧盟“2030数字罗盘”计划提出,到2030年使至少80%的成年人具备基本的数字技能。
当前,浙江正奋力建设数字经济高质量发展强省,数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案提出,到2027年,力争数字经济增加值和核心产业增加值分别突破7万亿元和1.6万亿元,实现“双倍增”。为服务数字经济创新提质“一号发展工程”,浙江计划到2027年累计开展数字技能培训100万人次以上,数字高技能人才总量达25万人以上。加大转岗培训力度,推动劳动者技能更新,将为支撑构建以数字经济为核心的现代化经济体系,加快发展新质生产力注入强劲动能。
对标新趋势,完善构建劳动者数字素养与技能框架
提升劳动者数字素养与技能,要有科学、系统的能力框架作为标准和依据。早在2021年10月,中央网络安全和信息化委员会印发的《提升全民数字素养与技能行动纲要》就指出,数字素养与技能是数字社会公民学习工作生活应具备的数字获取、制作、使用、评价、交互、分享、创新、安全保障、伦理道德等一系列素质与能力的集合。提升全民数字素养与技能,是顺应数字时代要求,
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