1.培育新质生产力 激活发展新动能 2
2.全面深化改革为发展新质生产力提供强大动力 5
3.***总书记强调的“新质生产力” 8
4.五方面发力以科技创新推动产业发展 14
5.***总书记强调的“新质生产力” 17
6.新质生产力解析|因地制宜地发展新质生产力 23
7.新质生产力引领下的共同富裕之路 30
8.以创新人才培养赋能新质生产力发展 36
9.以科技金融推进新质生产力加快形成 40
10.因地制宜地发展新质生产力 44
培育新质生产力 激活发展新动能
高质量发展本质上是生产力的跃迁发展,而新质生产力彻底摆脱了高能耗、低效能的发展模式,具有高科技、高效能、高质量特征,以“新”和“质”实现了生产力的能级跃升。在中国式现代化建设新征程上,应加快培育新质生产力,全面激发高质量发展新动能。
加快培育新质生产力应深化体制机制改革,扫除高质量发展障碍。首先,要创建公平、高效、有序的市场竞争环境,采取降低市场准入门槛、优化行政审批流程、鼓励民间创业和投资等措施,为新兴产业、未来产业的高质量发展创造更加广阔的空间。其次,要深化科技体制改革,完善科技成果评价机制,推动科研成果就地转化,提高科研经费监管成效,打造产学研协同创新平台,推广普及共性技术,凝聚创新动能。此外,要加快形成区域协调发展新模式,不断优化区域分工格局,建设完备的价值链、产业链和供应链,突破区域间壁垒,使得各类生产要素能够自由流通、充分涌动,加快建设全国统一大市场;与此同时,建立覆盖东中西部、乡村与城市、大中小城市等地区的互助共享体系,致力于实现区域互促、城乡互补的目标。
加快培育新质生产力应强化核心技术攻关,提升高质量发展软实力。新质生产力的培育和发展,应当以前沿技术的颠覆创新为根本前提,基于国家提倡的“大科学”模式系统部署关键核心技术攻坚工作,引导各方主体紧紧围绕国家重大战略需求以创新“联盟”的形式联合攻关关键性和原创性的科学技术。在这个过程中,重点突出企业在科技创新中的主体地位,助推“领头羊”企业在技术攻关和基础研究领域发挥其重要的支撑作用;充分发挥链长企业的带头作用。同时,推动科技成果向新质生产力转变,不仅要完善科技成果转化保障制度,而且还要结合现实需求组建专业的技术转化机构,建立高度配套的科技成果转化服务体系。
加快培育新质生产力应加速构建现代化产业体系,夯实高质量发展产业基础,推进先进制造业高质量发展,不断提高制造业核心竞争力。一方面,大力发展智能制造,推动制造业朝着智能化、网络化和数字化的方向发展;另一方面,发展壮大先进制造业集群,加快传统制造业的转型升级进程。大力发展战略性新兴产业,前瞻布局、积极培育未来产业。聚力发展新材料、新能源、绿色环保、高端装备、生物技术、海洋装备、航空航天、新一代信息技术等新兴产业。推动现代服务业与先进制造业的融合发展,大力发展服务型制造等新兴模式,增强现代化产业体系综合竞争实力。充分发挥智能化和数字化等先进技术的驱动作用,推进现代服务业与先进制造业的深度融合;分步、分类、分阶段推动两业融合发展,全面发挥政府、企业、金融机构、高等院校以及科研机构等对两业深度融合的服务功能及支撑作用。
加快培育新质生产力应创新人才培养引进管理体系,筑牢高质量发展人才保障。创新人才培养体系要以“高精尖缺”的现实需求为中心,重点培养服务新兴产业和未来产业的优质人才;以提高产业核心竞争力、加快培育新质生产力为引导,科学合理优化学科专业结构,着重培养符合新质生产力发展需求的专业人才。创新人才引进体系要结合国家重大发展战略要求,动态调整人才引进政策举措,搭建汇聚全球高精尖人才的国际化平台,鼓励优先引进产业短板领域的高端人才。对于新质生产力催生出的新职业和新领域,应创新人才管理体制,抓紧开发制定相关的人才评价标准,并确保评价标准的动态更新。加快构建更加合理高效的科技人才系统评价体系,充分发挥各类主体在人才管理中的作用。
全面深化改革为发展新质生产力提供强大动力
“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展”。发展新质生产力,既是发展命题,也是改革命题。新质生产力同新兴产业、未来产业紧密关联,只有谋划进一步全面深化改革重大举措,将改革进行到底,才能为推进中国式现代化提供持久动能。
发展新质生产力要因地制宜去推进。发展新质生产力不是忽视和放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。发展新质生产力必须实事求是、因地制宜,坚持有所为有所不为,必须与地区情况相适配,牢牢把握自身在国家发展大局战略定位的基础上去思考、去谋划、去推进。个别缺乏发展基础的地区,不应以发展新质生产力为由包装传统产业,而是应鼓励改革创新,优先发展数字技术,加快实现传统生产力螺旋式上升。
发展新质生产力的核心要素在于科技创新。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心驱动因素。科技是人类文明进步的重要推动力量,科技创新孕育着新生产力,并提高生产效率。新时代新征程,高水平科技自立自强是发展新质生产力的先手棋和必由之路,要充分发挥新型举国体制优势,加大基础研究和科技创新力度,瞄准颠覆性技术和前沿技术未来发展方向,聚焦科技领域的“卡脖子”环节,打赢关键核心技术攻坚战,为发展新质生产力注入强大的内生动力。“要整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力。”要以科技创新推动产业创新,及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,改造提升传统产业,增强发展新动能。
发展新质生产力要塑造与之相适应的新型生产关系。生产力与生产关系的矛盾运动是推动人类社会发展的根本动力。“发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系”。要深化经济体制、科技体制等改革,加快全国统一大市场建设,建立高标准市场体系,着力破除各种形式的地方保护和市场分割,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动,同时还要与时俱进深化改革开放,坚持并不断完善社会主义基本经济制度,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
发展新质生产力要打造新型劳动者队伍。在生产力的要素组成中,人是生产力最为重要的基础性核心支撑。新时代新征程,发展新质生产力要牢牢把握人才是第一资源的要求,打造新型劳动者队伍,包括能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才,为发展新质生产力提供强有力的人才支撑。“要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。”一方面,要根据科技发展新趋势,优化高等学校学科设置和人才培养模式,打造与新质生产力发展相匹配的新型劳动者队伍。另一方面,要健全要素参与收入分配机制,激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力,充分调动劳动者的创造力和能动性。
应当认识到,发展新质生产力并非一朝一夕可以完成,需要在实践中探索,在继承中创新,在创新中发展。只要我们牢记高质量发展是新时代的硬道理,全面贯彻新发展理念,坚持全面深化改革,把党中央决策部署的各项战略任务落实到位,就一定能在发展新质生产力的过程中不断取得进展,在新征途上持续前行。
***总书记强调的“新质生产力”
生产力是指人类在生产实践中形成的改造和影响自然的能力。作为马克思主义政治经济学和历史唯物论的最基本范畴,生产力既是人类历史的物质基础,也是推动社会进步的最活跃的、最革命的要素,没有生产力的发展就没有社会的进步。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。2023年9月,***总书记在黑龙江考察期间首次提出“新质生产力”一词,此后又在多个重要场合作了深入论述。这些重要论述是对马克思主义生产力理论的新发展,进一步丰富了***经济思想的内涵,为新时代全面把握新一轮科技革命和产业变革突破方向,推动生产力高质量发展,全面推进中国式现代化建设提供了根本遵循和行动指南。
2023年9月7日,***总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调,要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能。2023年9月8日,***总书记在听取黑龙江省委和省政府工作汇报时强调,整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力。产业是生产力变革的具体表现形式。新质生产力是以新产业为主导的生产力,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。战略性新兴产业与未来产业是形成新质生产力的主阵地,战略性新兴产业对新旧动能转换发挥着引领性作用,未来产业代表着科技创新和产业发展的新方向,二者都是向“新”而行、向“实”发力的先进生产力质态。我们要围绕发展新质生产力布局产业链,及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造,培育壮大战略性新兴产业,布局建设未来产业,推动产业链向上下游延伸,形成完善的现代化产业体系,为高质量发展持续注入澎湃动能。
2023年12月11日至12日,***总书记在中央经济工作会议上强调,深化供给侧结构性改革,核心是以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。新质生产力之“新”,核心在于以科技创新推动产业创新。发展新质生产力,就是将科学研究的最新发现和技术发明的先进成果应用到具体产业中,不断创造新价值。当前全球新一轮科技革命和产业变革孕育的技术成果已经到了应用转化的临界点,人工智能、生命科学、可控核聚变、量子科技等颠覆性技术和前沿技术进入加快向现实生产力转化的窗口期。培育和发展新质生产力,是把握新科技革命历史机遇、掌握未来发展主动权、塑造国际竞争新优势、推动经济高质量发展的关键之举。我们要牢牢把握这次新科技和产业变革机遇,整合科技创新资源,优化科技创新体系,强化国家战略科技力量,培育壮大科技领军企业,全面促进科技创新与产业创新协同发展。
2024年1月19日,***总书记在“国家工程师奖”首次评选表彰之际作出重要指示强调,希望全国广大工程技术人员坚定科技报国、为民造福理想,勇于突破关键核心技术,锻造精品工程,推动发展新质生产力,加快实现高水平科技自立自强,服务高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。2024年3月6日,***总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员,并参加联组会,听取意见和建议时强调,科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负,担当起科技创新的重任,加强基础研究和应用基础研究,打好关键核心技术攻坚战,培育发展新质生产力的新动能。科技是第一生产力,人才是第一资源,创新是第一动力。人才既是创新的发起者,也是技术应用的实践者,是形成新质生产力最活跃、最具决定意义的能动主体。发展新质生产力,必须不断提高劳动者素质,加快建设国家战略人才力量,努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制,为发展新质生产力汇聚形成强大的人才支撑。
2024年1月31日,***总书记在主持二十届中央政治局第十一次集体学习时强调,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。2024年3月5日,***总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革,我们必须抢抓机遇,加大创新力度,培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,完善现代化产业体系。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,新质生产力是实现高质量发展的重要着力点。高质量发展需要新的生产力理论来指导,新质生产力代表一种生产力的跃迁,是科技创新发挥主导作用的生产力,是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。
2024年2月2日,***总书记在听取天津市委和市政府工作汇报时强调,天津作为全国先进制造研发基地,要发挥科教资源丰富等优势,在发展新质生产力上勇争先、善作为。要坚持科技创新和产业创新一起抓,加强科创园区建设,加强与北京的科技创新协同和产业体系融合,合力建设世界级先进制造业集群。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。发展新质生产力,关键在于坚持科技创新和产业创新一起抓,厚植发展新动能、新优势。加快形成和发展新质生产力,要加强科技产业园区建设,充分发挥科技成果转化和产业集聚效应,实现科技创新与产业创新深度融合。通过将数字技术、人工智能等新一代信息技术融入传统产业来提高全要素生产率,通过数实融合促进制造业向高端化、高效能、高质量的集群化方向发展,通过建立科技创新联合攻关机制,加大研发力度,构建现代化科技创新体系,打造科技创新共同体和产业发展共同体。
2024年2月29日,***总书记在主持二十届中央政治局第十二次集体学习时强调,要瞄准世界能源科技前沿,聚焦能源关键领域和重大需求,合理选择技术路线,发挥新型举国体制优势,加强关键核心技术联合攻关,强化科研成果转化运用,把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点,促进新质生产力发展。能源问题是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。包括新能源产业在内的能源技术及其关联产业是新质生产力的重要组成部分,是推动能源绿色低碳转型的重要支撑,也是带动我国产业升级的新增长点。绿色发展是新质生产力的内在要求,也是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。我们必须坚定走能源绿色、低碳、可持续发展道路,加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,壮大绿色能源产业,构建绿色低碳循环经济体系,为支撑和推动新质生产力发展提供可靠的能源基础。
五方面发力以科技创新推动产业发展
今年的政府工作报告指出,充分发挥创新主导作用,以科技创新推动产业创新,加快推进新型工业化,提高全要素生产率,不断塑造发展新动能新优势,促进社会生产力实现新的跃升。科技创新在引领现代化产业体系建设,推动高质量发展中的作用愈发突显。以科技创新为主导,构建现代产业体系,形成并发展新质生产力,是我国实现高质量发展的现实需要。为此,应构建高质量人才体系,加强各部门、各主体之间的统筹协调,实现创新要素的优化组合和高效配置,营造更为良好的创新环境,培育和提升产业实力和竞争力。具体而言,应从以下几个方面发力。
一是推动教育、科技、人才一体化发展,培养高素质劳动者。发挥我国科技创新体系健全、需求多元和教育体系完备、学科完整的既有优势,深化科教融合协同育人,提高人才自主培养能力。推动教育体制改革,促进教育体系与科技人才需求紧密衔接,建立大学、科研机构和高层次创新人才承担国家重大科技任务的长效机制,鼓励优秀人才引领重大创新、重大任务。实行更加积极有效的人才引进政策,形成具有国际竞争力的人才制度体系。
二是主动适应和引领新一轮科技革命,增强产业核心竞争力。要根据产业发展的现实需求和长远需要,凝练部署国家重大科技项目,要发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织者作用,强化各类科技计划的统筹协调,形成关键核心技术攻关的强大合力,成体系突破“卡脖子”技术难题。要加快数智技术、绿色技术等先进适用技术作用于传统产业,推动其实现转型升级。要着力突破重点产业的关键基础材料、重要元器件等的核心技术,补齐重大技术装备短板,保障重点产业的创新链自主可控。
三是布局开拓新领域新赛道的引领性技术,牢牢掌握未来发展的主动权。强化对非共识研究、学科交叉研究和冷门学科建设的支持,力争在科学前沿重大问题上取得突破。加快产出原创性、引领性、突破性重大科技成果,夯实支撑未来产业发展的技术基础,聚焦人工智能、量子信息、低碳能源、新一代通讯等前沿技术方向,在战略必争领域抢占一席之地。推动研发与产业化一体部署,以重大应用场景为牵引,着力加强需求导向的基础研究和颠覆性技术研发,采取非对称赶超战略,促进不同产业链跨领域融合创新。
四是进一步强化企业的创新主体地位,推动企业主导的产学研深度融合。发挥企业作为重大研发任务“出题者”的作用,发挥其了解市场需求、产业需求的优势,让企业更多地参与对关键问题的凝练,提升企业在科技项目形成中的参与度和话语权。要通过各项政策引导企业成为项目投入、项目组织的主体,推动更多国家重大科技项目由企业牵头或参与,让更多的企业加入到基础研究、技术创新、成果转化等方面的科技创新活动中。要让企业成为重大科技成果的“使用者”和“阅卷人”。
五是深化科技体制改革,激发创新活力、释放创新潜能。推动科研人员分类评价制度,引导基础研究人才潜心开展研究。要以国家战略需求为导向,构建定位合理、分工合作、优势互补的国家战略科技力量协同机制,形成高效的组织动员体系和科技资源配置模式。要以获取知识产权为基点,大力促进各种相关技术的有机融合。促进科技金融深度融合,采取有效措施引导金融机构支持科技创新,建设创新友好型现代金融体系。强化各部门、中央与地方创新政策的一致性、协同性监督,提升政策的执行效能。
***总书记强调的“新质生产力”
生产力是指人类在生产实践中形成的改造和影响自然的能力。作为马克思主义政治经济学和历史唯物论的最基本范畴,生产力既是人类历史的物质基础,也是推动社会进步的最活跃的、最革命的要素,没有生产力的发展就没有社会的进步。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。2023年9月,***总书记在黑龙江考察期间首次提出“新质生产力”一词,此后又在多个重要场合作了深入论述。这些重要论述是对马克思主义生产力理论的新发展,进一步丰富了***经济思想的内涵,为新时代全面把握新一轮科技革命和产业变革突破方向,推动生产力高质量发展,全面推进中国式现代化建设提供了根本遵循和行动指南。
2023年9月7日,***总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调,要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能。2023年9月8日,***总书记在听取黑龙江省委和省政府工作汇报时强调,整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力。产业是生产力变革的具体表现形式。新质生产力是以新产业为主导的生产力,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。战略性新兴产业与未来产业是形成新质生产力的主阵地,战略性新兴产业对新旧动能转换发挥着引领性作用,未来产业代表着科技创新和产业发展的新方向,二者都是向“新”而行、向“实”发力的先进生产力质态。我们要围绕发展新质生产力布局产业链,及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造,培育壮大战略性新兴产业,布局建设未来产业,推动产业链向上下游延伸,形成完善的现代化产业体系,为高质量发展持续注入澎湃动能。
2023年12月11日至12日,***总书记在中央经济工作会议上强调,深化供给侧结构性改革,核心是以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。新质生产力之“新”,核心在于以科技创新推动产业创新。发展新质生产力,就是将科学研究的最新发现和技术发明的先进成果应用到具体产业中,不断创造新价值。当前全球新一轮科技革命和产业变革孕育的技术成果已经到了应用转化的临界点,人工智能、生命科学、可控核聚变、量子科技等颠覆性技术和前沿技术进入加快向现实生产力转化的窗口期。培育和发展新质生产力,是把握新科技革命历史机遇、掌握未来发展主动权、塑造国际竞争新优势、推动经济高质量发展的关键之举。我们要牢牢把握这次新科技和产业变革机遇,整合科技创新资源,优化科技创新体系,强化国家战略科技力量,培育壮大科技领军企业,全面促进科技创新与产业创新协同发展。
2024年1月19日,***总书记在“国家工程师奖”首次评选表彰之际作出重要指示强调,希望全国广大工程技术人员坚定科技报国、为民造福理想,勇于突破关键核心技术,锻造精品工程,推动发展新质生产力,加快实现高水平科技自立自强,服务高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。2024年3月6日,***总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员,并参加联组会,听取意见和建议时强调,科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负,担当起科技创新的重任,加强基础研究和应用基础研究,打好关键核心技术攻坚战,培育发展新质生产力的新动能。科技是第一生产力,人才是第一资源,创新是第一动力。人才既是创新的发起者,也是技术应用的实践者,是形成新质生产力最活跃、最具决定意义
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